Posodabljanje Slovenske vojske: Na ministrstvu konkurenčnih ponudb ne razkrivajo

Timotej Milanov Timotej Milanov
02.12.2021 06:00

Tudi pogodbe po postopku vlada - vladi morajo biti podvržene nadzoru, pravi nekdanji načelnik Generalštaba Slovenske vojske Alojz Šteiner.

Do knjižnice priljubljenih vsebin, ki si jih izberete s klikom na ♥ v članku, lahko dostopajo samo naročniki paketov Večer Plus in Večer Premium.
NAROČI SE
Glasovno poslušanje novic omogočamo samo naročnikom paketov Večer Plus in Večer Premium.
NAROČI SE
Poslušaj

Večino denarja za modernizacijo Slovenske vojske bodo namenili za nakup oklepnih vozil, transportnega letala in helikopterjev. 

Defpost

Vlada nadaljuje z obsežnimi vlaganji v Slovensko vojsko. Na podlagi lani sprejetega zakona o zagotavljanju sredstev za tovrstne investicije bo zanje lahko do leta 2026 skupno namenila 780 milijonov evrov. Večina tega denarja je predvidena za nakup bojnih vozil 4x4 in 8x8, nakup transportnega vojaškega letala in helikopterjev. Tako je ministrstvo za obrambo letos že sklenilo pogodbe za nakup lahkih oklepnih vozil 4x4 ameriškega proizvajalca Oshkosh. Vozila bo kupilo direktno od vlade ZDA, vrednost pogodbe za 37 vozil z oborožitvenimi postajami, napravami za vzdrževanje in rezervne dele ter tehnično podporo je okoli 39 milijonov evrov brez davka na dodano vrednost. Sporazum, ki so ga podpisali z Američani, predvideva še možnost nakupa dodatnih 62 vozil, vsa skupaj bi stala 137 milijonov evrov z DDV. Prav tako bo po sistemu vlada - vladi Slovenija od Italije kupila transportno letalo Spartan C-27J italijanskega proizvajalca Leonardo, celotna vrednost posla je 72 milijonov evrov. Vlada načrtuje še nakup 45 oklepnikov 8x8 Boxer, in sicer v sklopu Organizacije za sodelovanje pri skupnem oboroževanju (OCCAR). Zanje naj bi odšteli 412 milijonov evrov. Na vprašanje, zakaj so se odločili za način nakupa opreme, ki je po mnenju nekaterih netransparenten, na ministrstvu pojasnjujejo: "Naročila, oddana s strani ene vlade drugi vladi, se izvajajo na osnovi medvladnih sporazumov, s takšnim pristopom pa se izognemo tudi morebitnim korupcijskim tveganjem, saj vlada, ki je v tem primeru kupec, ne posluje neposredno s potencialnimi ponudniki na področju obrambe. Namesto njega prodajo izvede druga vlada, in sicer s ponudbo iz svoje zaloge ali tako, da opremo sama nabavi v ta namen."

Ministrstvo za obrambo, ki ga vodi Matej Tonin, je letos že podpisalo več pogodb za nakup vojaške opreme. 

Robert Balen

Poslovne skrivnosti

Kljub temu ne razkrivajo točnih podatkov o konkurenčnih ponudbah, ki so jih prejeli v primeru nakupa vozil 4x4 in letala. Kot pravijo, so za omenjena vozila pri raziskavi trga pridobili ponudbe različnih proizvajalcev, ki so v povprečju za 38 vozil znašale 49,7 milijona evrov, vendar z davkom na dodano vrednost, kar pomeni, da so imeli na mizi tudi cenejše ponudbe. Pri tem dodajajo, da so na podlagi prejete ponudbe vlade ZDA ugotovili, da je ta možnost nakupa optimalna. Pri tem imen teh konkurenčnih proizvajalcev in cen posameznih ponudb ne razkrivajo. V primeru nakupa letala so pridobili ponudbe za letala C-295 Casa, C-27J Spartan, C-130J-30 Super Hercules, C-390 Millennium, C-130 J in C-130H. Vendar glede tega pravijo: "Cene letal, pridobljene v postopku raziskave trga, so poslovna skrivnost podjetij." Tudi v zvezi z nakupom oklepnih vozil 8x8 pravijo samo, da so preučili možnosti nakupa drugih proizvajalcev in izvedli analizo možnih načinov nakupa, a naposled ugotovili, da je najustreznejši nakup v okviru OCCAR. Konkretno na vprašanje o tem, katere možnosti so preučili in kolikšna je bila cena v tistih primerih, ne odgovarjajo.

Kaj bo od tega imelo slovensko gospodarstvo?

Pri večjih nakupih vojaške opreme navadno vlade zagotovijo tudi ustrezno udeležbo domačega gospodarstva, tako da čim več domačih podjetij sodeluje pri proizvodnji opreme. Na vprašanje, katera domača podjetja bodo sodelovala pri tokratnih nabavah, odgovarjajo le: "Načeloma velja mehanizem, da so podjetja držav članic programa dolgoročno vključena v programe OCCAR v obsegu, kot država kupuje v okviru teh programov. Odločitev za vključenost v dobavne verige večjih proizvajalcev sicer temelji predvsem na poslovni upravičenosti." Slovenija je letos sicer že prejela 38 oklepnih vozil Oshkosh, za katera je odštela 26,7 milijona evrov brez davka na dodano vrednost, pogodbo za ta nakup pa je že v času vlade Marjana Šarca podpisal takratni minister za obrambo Karl Erjavec. A ker so bila dobavljena nepopolno opremljena in poškodovana vozila, prevzem še ni bil v celoti izveden.

Alojz Šteiner: "Nobena pogodba ne bi smela biti takšna, da je organi za nadzor javnih financ ne bi mogli preveriti."

Robert Balen

Nakupi morajo biti smotrni

Nekdanji načelnik Generalštaba Slovenske vojske Alojz Šteiner pojasnjuje, da je način nabave obrambne opreme po postopku vlada - vladi običajen v zahodnem svetu. "To je praviloma tudi cenejše, kot če bi opremo kupovali direktno na trgu od proizvajalcev. Je pa res, da je v takšnem dogovoru določena cena, glede katere ni mogoče barantati. Tak dogovor torej izključuje več ponudnikov, kar bi lahko videli kot slabost, je pa vprašanje, ali bi sicer lahko našli cenejšega ponudnika za sredstvo, ki ga iščejo. Če se pogovarjamo konkretno o letalu, bi morali primerjati ceno letala s povsem enakimi karakteristikami." Šteiner opozarja, da pri vseh doslej sklenjenih pogodbah obstaja zaveza za nadzor pristojnih organov: "Nobena pogodba ne bi smela biti takšna, da je organi za nadzor javnih financ ne bi mogli preveriti. Sklepanje pogodb po sistemu vlada - vladi torej ne bi smelo biti usmerjeno v to, da jih ne bi bilo mogoče nadzirati." Pri tem Šteiner še dodaja, da je v tem trenutku morda videti, da vlada namenja veliko denarja za vojsko, a opozarja, da Slovenija za ta namen še vedno namenja precej manj, kot je to določeno v programih, ki jih potrdi državni zbor. "Nakupi morajo seveda biti smotrni, da ne bi prišlo do situacij, kakršne smo že imeli, ko smo kupili neko opremo in jo kasneje dali na stran, ker nakup dolgoročno ni bil dovolj premišljen, mislim predvsem na obnovo tankov in podobne poteze."

Ste že naročnik? Prijavite se tukaj.

Preberite celoten članek

Sklenite naročnino na Večerove digitalne pakete.
Naročnino lahko kadarkoli prekinete.
  • Obiščite spletno stran brez oglasov.
  • Podprite kakovostno novinarstvo.
  • Odkrivamo ozadja in razkrivamo zgodbe iz lokalnega in nacionalnega okolja.
  • Dostopajte do vseh vsebin, kjerkoli in kadarkoli.

Več vsebin iz spleta