Predstavil je tudi uradni plakat za dogodek z izpostavljeno črko U, ki namiguje na ustaštvo. Njegove poteze so naletele na ogorčenje politikov in javnosti. HOS so sicer ustanovili na Hrvaškem in v BiH kot vojaško organizacijo skrajno desne Hrvaške stranke prava (HSP), ki je javno poveličevala nekdanjo ustaško Neodvisno državo Hrvaško (NDH). Ko so se leta 1991 vključili v oborožene boje, so uporabljali tudi ustaške simbole, njihov uradni moto pa je bil ustaški pozdrav Za dom spremni.
Dan spomina oz. dan spomina na žrtve domovinske vojne in dan spomina na žrtve Vukovarja in Škabrnje na Hrvaškem praznujejo 18. novembra. Na slovesnosti se vsako leto zbere več tisoč ljudi, udeleži pa se je tudi državni vrh. Penava, sicer tudi predsednik skrajno desnega Domovinskega gibanja, je konec tedna na novinarski konferenci sporočil, da Vukovar ne bo mesto, kjer bodo omalovaževali vrednote domovinske vojne in vlogo hrvaške enote, ki je branila Vukovar. Sporočil je, naj tisti, ki imajo kaj proti HOS, ne prihajajo na slovesnost v Vukovar. Dodal, da niso dobrodošli člani političnih strank, ki ne spoštujejo domovinske vojne in HOS, pa tudi tisti, ki jim morda ni všeč pozdrav Za dom spremni v njihovem grbu.
Zoran Milanović opozoril Penavo
Napovedal je še, da bo spominski sprevod potekal pod geslom Vukovar, moja izbira v dobrem in zlu, besedami, ki jih je izrekel francoski prostovoljec Jean-Michel Nicolier, predstavil pa je tudi uradni plakat spominskega sprevoda. Na plakatu je poleg črke U v besedi Vukovar izpostavljena kratica HOS, na njem pa je tudi fotografija Nicoliera, ki je kot pripadnik Hosa branil Vukovar in bil tam tudi ubit. Obsodbe Penave se te dni vrstijo tako iz vrst vladnih kot opozicijskih strank. Izjave vukovarskega župana so označili za provokacijo, privatizacijo in politizacijo dneva spomina.
Hrvaški predsednik Zoran Milanović je v ponedeljek opozoril Penavo, naj "umiri žogo" in naj tega dneva na zlorablja za politične obračune. Hrvaški premier Andrej Plenković pa je poudaril, da vse, kar počne Penava, dela brez posvetovanja s komerkoli. Vukovar je za Hrvate simbol upora, poguma in trpljenja med domovinsko vojno. Na ta dan pred 32 leti so pripadniki nekdanje Jugoslovanske ljudske armade in srbskih paravojaških skupin po trimesečnem obleganju zasedli Vukovar. Mesto je bilo po nenehnih topniških in letalskih napadih popolnoma uničeno.
Po zavzetju mesta so srbski vojaki zagrešili najhujše vojne zločine na Hrvaškem, med drugim množičen poboj več sto ujetnikov in ranjencev iz vukovarske bolnišnice. Hrvaški viri navajajo, da je bilo med obleganjem ubitih približno 3000 hrvaških vojakov in civilistov različnih narodnosti. Srbske sile so isti dan napadle tudi vas Škabrnja v zaledju Zadra, kjer so ubile 84 Hrvatov, večinoma civilistov.
